泉州市位于福建东南沿海,与台湾隔海相望。境内山峦起伏,丘陵、河谷、盆地错落其间,千米以上大山有455座。又称鲤城、刺桐城、温陵。属亚热带海洋性季风气候,年平均气温18~20℃,无霜期310天以上,年降雨量1000~1800mm,年平均日照达1900~2000小时。
泉州海域辽阔,海域总面积11360平方公里,土地面积11015平方公里。林木蓄积量1833多万立方米,可供开发的水能资源45万千瓦。主要矿产资源30多种,其中高岭土、花岗岩、辉绿岩、石英砂、石灰石、煤、铁、锰等储量甚为可观。
现辖鲤城区、丰泽区、洛江区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县及金门县(待统一)和泉港区、清?管委会。人口728.07万,其中回、蒙、畲等42个少数民族十余万人,全市通行闽南方言。
泉州是著名侨乡和港澳台同胞的主要祖籍地。目前,分布在世界各地、祖籍泉州的华侨、华人624万人,港澳同胞70万人。在台湾,有44.8%的汉族同胞(约900万人)祖籍泉州。近几年来,来泉州寻根谒祖、探亲访友、投资经商、旅游观光的海外华侨、港澳台同胞日益增多,旅外乡亲热心桑梓建设,对泉州经济、社会发展起着积极作用。
泉州历史悠久,是国务院首批公布的全国24个历史文化名城之一。从唐代至元朝,泉州"刺桐港"一直是中国主要对外贸易港口,是古代"海上丝绸之路"的起点,享有"东方第一大港"的盛誉。泉州名胜古迹星罗棋布,素有"世界宗教博物馆"之称。全市现列入各级文物保护单位500多处,其中国家级15处,省级34处。
泉州风物民情古朴精深,别具一格。儒、释、道三教并盛,互为融合。泉州是海外华侨、华裔、台港澳同胞的主要祖藉之一。
丝路历史
泉州位于中国东南沿海.唐五代环城种植刺桐树,亦别称“刺桐城”。在长达400多公里的海岸线上,三湾十八港点如众星拱月组成了泉州港,是宋元时期中国海外交通贸易重要港口,海上丝绸之路起点之一。
“州南有海浩无穷,每岁造舟通异域”。早在公元6世纪的南朝,泉州就与南海诸国有交通往来。唐代,泉州成为中国四大对外贸易港口之一,“市井十洲人”就是当时的真实写照。南宋,泉州与厂州同为中国最大外贸口岸。元代, 中国对外贸易重心转移到泉州,由是泉州港
进入鼎盛时期,与世界近百个国家和地区商贸文化交往密切,影响力可与亚历山大港匹比。国内外商贾从泉州运载丝绸、瓷器、茶叶等货物往他国销售,从他国运来香料、药材、珠宝到中国贸易,泉州港呈现出“涨海声中万国商”的繁华景象。意大利旅行家马可·波罗在其《游记》中盛赞:“刺桐港是世界最大的港口,胡椒出口量乃百倍于亚历山大港”;摩洛哥旅行家伊本·白图泰则发出了“刺桐(港)为世界第一大港,余见港中大船百艘,小船无数”的赞叹。
1974年7月15日,一艘至今己有700多年历史的宋代古船在古刺桐港出土,当即轰动世界。它是目前中国发现的年代最早、形体最大的木质海船,出土时残长24.2米,残宽9.15米,复原后长34米,宽11米,型深3.27米。船身扁阔,舟昔底尖削,船底板和船舷板分别用二至三层木板叠合制成,船内分13个水密隔舱。可载重200多吨,相当于唐代“陆上丝路”一支700多头骆驼队的驮运总量。它代表了当时世界上最先进的造船技术水平,是宋元时期泉州作为中国海船制造中心的实物见证。
刺桐古港效果图
著名景点
一、清源山
清源山旅游景区是1988年国务院公布的第二批国家重点风景名胜区、我国历史文化名城泉州市的重要组成部分,2006年1月列入首批中国国家自然与文化双遗产预备名录,2012年景区被全国旅游景区质量等级评定委员会授予国家5A级旅游景区,由清源山、九日山、灵山圣墓三部分组成,面积约62平方公里,地处福建省东南部,晋江下游东北岸,位于东经l18度30'-118度37',北纬24度54'-25度O'之间,与发展中的泉州市区三面接壤,距厦门市106公里,福州市196公里。
清源山自然景色秀丽,人文景观绘萃,尤以山上泉眼诸多别称“泉山”,因山高入云称“齐云山”。位于城市北郊又称“北山”,山上有三峰亦称“三台山”。据《泉州府志》记载,清源山最早开发于秦代,中兴于唐代,宋元时期最为鼎盛。经过了历代开发,山上留下了大量文物古迹现存完好的有宋、元时期石雕造像7处9尊,历代摩崖石刻近700方,元、明两代花岗岩仿木结构的石室多处。最负盛名的老君造像,系全国最大的、雕刻年代最早、艺术价值最高的道教石雕;九日山祈风石刻,是研究我国古代海外交通史和书法艺术的珍贵资料;唐武德年间,穆罕默德门徒三贤、四贤来泉州传教,殁葬于灵山,称伊斯兰圣墓,其旁有郑和第五次下西洋的“行香碑”,为我国海外交通的重要史迹。
清源山旅游景区属花岗岩地貌的山地丘陵,地势起伏、岩石突兀,主景区最高海拔618米。地质结构是通过多次构造运动和岩体侵人所形成的,岩体外部呈黑褐色,岩层节理不发达,成土因质以坡积物居多,土壤为温润型。年平均气温17度-21.3度之间,年平均降水量在1202-1550毫米之间,全年无霜期358天;清源山冬暖夏凉,气候温暖湿润,一年四季均适宜观光旅游。
二、开元寺
泉州夙称海滨邹鲁,人文蔚起。其民风淳朴,与佛缘深,历代精蓝林立、高僧辈出,素享"泉南佛国"之誉。宋朱熹题泉州开元寺联句云:"此地古称佛国,满街都是圣人。"决非虚语。溯寺始建于唐垂拱二年(686年),初名"莲花寺",长寿元年(692年)改名兴教寺,神龙元年(705年)又更名"龙兴寺",唐开元26年(739年)唐玄宗下昭全国各州建一座开元寺,遂改现名,元至元22年(1285年)合120院为一禅刹,始称大开元万寿禅寺。寺址本是黄守恭的桑园,相传"守恭梦僧欲化其地为寺,辞曰:待桑树生莲花乃可,不数日桑树尽生莲花,守恭神之,即舍为寺",因此,开元寺得名"桑莲法界"。开元寺现占地面积8万平方米,是福建省内最大的寺庙。它规模宏大,构筑壮观,景色优美,是全国重点文物保护单位及全国汉族地区佛教重点寺院,同时也是国家4A级旅游景区和福建省"十佳"风景区。它是海上丝绸之路起点、历史文化名城泉州的象征,也是全国佛教重镇――福建的骄傲!
开元寺布局,中轴线自紫云屏、天王殿、拜亭、东西两廊、大雄宝殿、甘露戒坛至藏经阁,东翼有檀越祠、本生院,泉州佛教博物馆(弘一法师纪念馆),西翼有安养院和水陆寺。巍峨的镇国、仁寿两个宋代石塔(俗称东西塔),堪称全国无双,也是泉州的象征。寺中桑莲历经1300多年沧桑,至今仍生机盎然,被列为世界之最。拜庭两旁古榕参天,大雄宝殿雕塑技术高超,尤其是粱槽间的24尊飞天乐伎,在国内古建筑中罕见。殿前月台须弥座的72幅狮身人面青石浮雕,殿后廊的两根古婆罗门教青石柱,同为明代修殿时从已毁的元代古印度教寺移来,它们是中外文化友好交流的历史见证。大殿内用近一百根海棠式巨型石柱支撑殿堂,俗称"百柱殿",殿内供奉的五方佛像,法相庄严,是汉地少有的密宗轨制。大雄宝殿之后的甘露戒坛,系全国现存三大戒坛之一,坛之四周立柱斗拱和铺作间的24尊木雕飞天,与大雄宝殿的频伽一样,既是建筑艺术的瑰宝,又是研究闽南古乐南音十分宝贵的形象资料。
三、崇武古城
崇武古城坐落于福建省泉州市惠安县东南海滨,濒临台湾海峡是1387年(明洪武二十年)江夏侯周德兴经略海防时为抵御倭寇所建,是中国现存最完整的丁字型石砌古城,是明政府为抗击倭患,在万里海疆修筑的60多座卫所城堡中仍保存完好的一座。1988年被国务院列为第三批国家重点文物保护单位,为福建省首批“国防教育基地”,泉州市首批“爱国主义教育基地”和“国防教育基地”。 同时,崇武还有被誉为“中国八大最美海岸线”之一的崇武海岸。
崇武古城地处福建省泉州市沿海的突出部、泉州湾和湄州湾之间、惠安县境东南24公里的崇武半岛南端,濒临台湾海峡,亦称“莲岛”,始建于1387年,是一处集滨海风光、历史文物、民俗风情、雕刻艺术于一体的国家AAAA级旅游景区,被誉为“天然影棚”、“南方北戴河”。
崇武古城是我国仅存的一座比较完整的石头城,也是我国海防史上一个比较完整的史迹,是“全国重点文物保护单位”。 崇武的意思就是崇尚武备。
据说宋朝时,这里就称为崇武乡守节里。宋太平兴国六年(公元981年)惠安置县后,在这里设小兜巡检寨。元朝初期改为小兜巡检司。明朝洪武三年(公元1370年),活动在朝鲜和我国沿海的日本海盗集团一倭寇突然登陆祥芝的蚶江,对泉州地区的安全造成威胁。洪武二十年(公元1387年),明太祖朱元璋为了防御倭寇人侵,委派江夏侯周德兴巡视东南沿海。周德兴是个军事工程专家,他根据泉州沿海地区海岸线曲折,地形险要的特点,“一郡者设所,连郡者设卫”。当年,泉州设永宁卫,管辖五个所,即福全、中左、金门、高浦、崇武五所。惠安设立五座城,即崇武城、獭窟城、小岞城、黄崎城、峰尾城。
祟武城为五城之一,隶属福建司永宁卫的一个千户所,建城至今已有六百多年了。
产业动态
泉州市人民政府关于进一步打造重点产业产业链的若干意见:
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,立足我市重点产业的发展基础和发展要求,针对产业链缺失、薄弱和延伸环节,以存量做大做强、增量招大引优为重点,填平补齐延伸产业链条。力争到“十二五”末,产业链提升和整合取得重大进展,自主创新能力日益增强,专业化规模效应明显提升,产业现代化水平显著提高;纺织服装、鞋业、石油化工3个产业集群总产值各超2000亿元,机械装备、建筑建材、食品饮料3个产业集群总产值各超1000亿元,工艺制品、光电信息、纸业印刷3个产业集群总产值各超500亿元。
二、工作重点
(一)纺织服装产业链。着力补齐高端面料环节,大力开发应用高仿真仿棉纤维、高性能有色纤维、多功能复合纤维、新型生物质纤维、仿真丝超细旦纤维、混纤丝等聚酯差别化短纤及长丝新型化纤材料,发展多种功能性面料、多组份差别纱线坯布、超细锦纶面料、导湿快干面料、高针距超舒适面料等高端面料,提高家用纺织、产业用纺织产品比重。高标准建设晋江深沪东海垵开发区、晋江经济开发区安东园、石狮“祥鸿锦”等印染集控区,大力推广印染冷转移、数码印花、高分子膜等印染新技术,积极发展国际先进纺织印染助剂生产项目,推动染整业向低耗、高效、低污染方向发展。紧跟世界纺织服装流行趋势,聚集国内外服装设计高端人才和研发机构,打造我国一流的纺织服装创新展示中心、信息中心、培训中心、设计中心和检测中心等五大公共服务平台,全面提高服装自主设计能力,着力发展功能性针织内衣、男女正装、休闲装、时装、童装等产品,提升纺织服装产业集群的规模、品牌、特色优势,努力打造“东方米兰”。
(二)制鞋产业链。顺应世界鞋业高端化、时尚化、个性化发展趋势,大力发展高性能的TPU、EVA、CPE、顺丁橡胶、超纤革、纳米竹炭鞋衬材料和可降解鞋材,积极发展功能性高回弹、吸震、耐磨、防滑、吸湿、透气、抗菌等高端鞋,努力推动文化创意与鞋业融合发展,抢占世界鞋业发展的制高点,打造全球知名的鞋业基地。鼓励企业采用信息化、自动化、智能化的制鞋集成生产线,全面提高制鞋工艺水平和生产效率。创新商业模式,积极推广商业智能分析系统,增强资源整合和市场快速反应能力。
(三)石油化工产业链。大力发展下游产业链项目,推动石化产业链与纺织服装、鞋业、建材、轻工等传统优势产业对接,延伸石化产业链。纺织原材料产业链,推动石化产业向PTT、PBT、涤纶、锦纶、丙纶、氨纶等合成纤维延伸。橡胶产业链,重点支持福建石化集团公司的10万吨/年丁苯橡胶和5万吨/年顺丁橡胶项目、联合石化4万吨/年异戊橡胶和10万吨/年三元乙丙橡胶项目建设,大力发展高端轮胎和橡胶再生制品,促进石化产业与轮胎、制鞋、橡胶制品等产业有效对接。工程塑料及其加工产业链,重点支持发展PBT、PA66树脂、聚酰胺、PA6树脂、PC己二酸、己内酰胺、苯酚、丙酮和双酚A等项目,打造工程塑料生产基地。有机化工原料及其他合成树脂产业链,重点加强石狮市佳龙PTA项目二期、联合石化环氧乙烷/乙二醇项目建设,加快引进环己酮、己二酸、苯酚丙酮、双酚A、苯乙烯等有机原料项目,积极引进催化油浆减压抽提、煤焦油加氢处理及精深加工项目,尽快发展高功能性的纺织助剂、粘合剂、溶剂、塑料助剂、水处理剂和日用化学品等绿色精细化工产品等项目,进一步发展乙烯、丙烯及其下游配套项目。
(四)机械装备产业链。大力引进和培育一批具有专利技术和品牌优势、产业带动能力强的龙头企业,积极支持龙头企业改制上市、兼并重组、组建“品牌联盟”,努力打造机械装备“巨无霸”。全力支持中科院海西研究院装备制造研究所、福建省特种设备检验研究院泉州分院建设,努力突破一批机械装备共性技术和重大高新技术,全面提升机制装备自主研发能力。着力发展基础装备、基础零部件和基础工艺,重点加强对关键基础零部件及基础工艺的开发,积极发展数控机床、工程机械装备关键部件、精密零件等基础装备、基础零部件,抓紧建设精铸中心、精锻中心、精密加工中心、热处理中心,全面提高基础配套水平。推动工程机械和产业机械装备智能化、大型化、特色化,着力发展高可靠性智能化装载机、机电液一体化大吨位挖掘机和大吨位混凝土搅拌施工设备、路面施工设备、建材机械、纺织机械、大型精密机床。提升汽车及零部件行业,加快中国北车(泉州)海峡轨道装备及其配套项目建设,大力发展城际轨道客车、发动机、变速器、汽车总线控制系统及关键部件制造业,积极推动新能源汽车重要部件的研发和产业化,全面推动汽配行业升级换代。做大船舶修造行业,着力加强重点船舶修造项目的引进、建设,推进游艇制造、游艇俱乐部产业在泉发展,鼓励国内外大型船舶企业在泉设立船舶技术服务中心,不断提高船舶研发和设计水平,培育壮大船舶配套业,打造我国东南沿海重要的修造船基地。积极发展环保装备,着重发展环保、环卫专用机电设备、新能源发电设备、污水处理设备、大气污染防治设备、节能设备和资源综合利用装备。加快发展海洋工程装备,重点引进发展钻井平台、生产平台、浮标体和港口机械产品;提高海洋工程配套产品生产能力,延伸发展钻采设备电控自动化产品、钻头和钻具制造等海洋工程装备配套制造产业链。
(五)建筑建材产业链。着力发展高端石材业,重点引进发展超薄石材加工先进技术,开发生产铝蜂窝板、石材泡塑复合板、石材玻璃复合板、石材木塑复合板和超薄石材保温干挂复合板等具有隔音、防潮、保温性能产品,促进石材业向“轻、巧、新”方向发展;鼓励有实力的企业到境外进行矿山开采,建立原料及加工基地;鼓励石材企业向石材工艺品、玉器、精品石材延伸链条,大力发展石粉、石材边角料的综合利用技术,加快建立石材加工循环经济系统。改造提升建筑陶瓷业,坚定不移推进建陶业LNG清洁能源替代,重点开发应用陶瓷砖减薄、干法制粉、连续球磨、陶瓷砖塑性挤压成形、“短流程新工艺和新装备”,推广低温快烧、一次烧成等工艺和成套装备,积极推广激光3D喷墨印花、喷墨喷釉一体化、窑炉余热利用、低质原料及废陶瓷综合利用等技术,积极发展大规格陶板、功能化陶瓷砖和太阳能陶瓷板、光伏陶瓷瓦。大力发展水暖洁具业,着力引进重力制造、低压铸造、电镀、阳离子真空镀膜和卫生洁具压力注浆等水暖洁具新设备、新技术,积极开发生产人性化、智能化、艺术化的卫浴新产品,积极推动水暖洁具产业向整体厨卫、家电业延伸。做大做强建筑业,着力推进制度创新,建立守信激励和失信惩戒机制,鼓励创建品牌优质工程和品牌建筑企业,拓展省外建筑市场,发展壮大建筑业总部经济,促进产业升级。
(六)食品饮料产业链。规划建设食品工业园区和专业市场,着力打造集合食品原辅材料供应、设备及零部件采购、食品成品展示销售,以及食品行业检测、商贸物流、仓储等公共服务的大型食品综合交易市场。休闲食品要着力引导向便捷化、功能化、高端化方向发展,打造以糖果、果冻、饼干、膨化、方便食品等为主的国家绿色休闲食品中心。饮料业要着力提高产品档次,做大饮料业规模,着重开发营养型、功能化产品和消费量大的品类,重点发展果蔬汁、凉茶、类乳饮品、无糖饮料、谷物饮料、运动型饮料和优质矿泉水,推广膜分离与冷冻浓缩技术、酶工程技术、无菌罐装等新技术。果蔬业要建立标准化、现代化、规模化的果蔬生产基地,注重果蔬原料及加工等环节的卫生标准,以绿色、有机食品占领国内外市场。茶叶加工业重点发展无公害茶叶、绿色茶叶及有机茶叶等产品,开发茶叶加工新技术,发展茶饮料、茶食品,提升安溪、永春名茶品牌,打造世界知名的茶叶生产加工基地。水产品加工重点发展熟食品、小包装食品、罐头、干货、鱼调味品、鱼糜、鱼粉等,对接连锁超级市场。
(七)光电信息产业链。大力发展光电产业,重点推动南安、安溪湖头、泉州台商投资区光电产业园区(基地)建设,积极发展太阳能电池及其发电系统、光电应用产品、LCD显示器,大力开发氧化铝复合材料(LED衬底)、超高亮度LED外延片和芯片制造技术、高性能LED封装技术、光交换设备、光传输设备。加快发展微波通信及数字视频产业,重点发展3G及以上移动通信网络终端、卫星数字电视广播系统、数字硬盘录像机、音视频编解码设备、音视频广播发射设备等新一代通信与电视、网络设备,加速研发生产TD-LTE基站和配套产品,加快对讲机数字芯片集成电路的产业化。建设通信导航产品基地,引进智能交通产品生产厂商或引导原汽配企业投资,形成以高精密部件、高清数字视盘机关键件、汽车影音卫星导航、车载安全、车辆信息服务平台等为主的汽车电子研发及产业化基地;对接北斗卫星导航系统,建设海上安全信息系统。引导安防监控产业向智能化发展,着重发展智能化集成化安防系统、数字视频监控系列、家居智能化产品、物联网数字家庭终端设备、隐形防盗锁和各类报警探测传感器等。加快扶持软件与信息服务业的发展。加快发展嵌入式软件、工业软件、行业应用软件和基础软件等;建设中国国际信息技术(福建)产业园,形成集高等级数据灾备中心、服务外包及综合配套办公服务设施等为一体的第三方IT公共服务平台;推进和发展产业云计算应用。
(八)工艺制品产业链。积极引导传统工艺美术品向艺术收藏品、创意设计品、礼品纪念品、环境艺术品等物态艺术品跨界和融通,引导趋向更具兼容性的创意产业,构建一个涵盖广泛的艺术设计、营销、服务、数字等多文化业态的“大工艺美术”产业链。陶瓷工艺制品,巩固提升传统瓷雕和西洋工艺瓷,加快发展中高档日用陶瓷、创意陶瓷、功能陶瓷、特种陶瓷等,加大品牌战略运营,重点推进陶瓷文化创意产业园、中国瓷都·德化电子商务创业园建设。石雕工艺制品,鼓励大件雕刻往小件雕刻、石雕往玉雕发展,加强雕艺与建筑产业的融合,重点开发室内陈设和宗教、旅游、园林古建、城市雕塑、建筑构件,不断丰富惠安石雕的文化内涵。树脂工艺制品,丰富产品功能,“注入”更多的创意、文化、科技元素,重点发展石英工艺制品,促进树脂与光电结合,加快研究无毒可降解树脂材料。藤铁工艺制品,支持安溪藤铁工艺“集体商标申报注册”,促进藤铁工艺品与环境美术、建筑美术、现代家居装饰相结合,引导应用新工艺、新材料、新技术,提升产品的整体档次和应用领域。木根雕,重点支持选用珍贵、优质木材开发高端艺术精品,引导利用山区竹、树根资源开发工艺饰品和工艺用品,推动泉州台商投资区木雕产业园建设,全面提高资源利用效益。
(九)纸业印刷产业链。优化产业结构,推进技术创新,改进生产工艺,提升技术装备水平,逐步淘汰低效高耗、低档次和低附加值的产品,强化节能减排,推进清洁生产。生活用纸,重点发展高档纸巾纸、湿巾纸、卫生衬纸、纸尿裤、厨房用纸、擦手纸。产业用纸,重点发展彩印相纸、激光纸、墙体与木材装饰纸、医疗用纸、液体食品包装纸板、涂布白板纸、牛皮卡纸、纸袋纸、中高档箱纸板、高强瓦楞原纸、细瓦楞纸。文化用纸,重点发展涂布胶印纸、铜版纸、无碳复写纸、传真纸、高精度打印纸、防伪纸。印刷产业,以石狮、晋江印刷产业基地和安溪茶叶包装市场等为重点,建成2~3个规模较大的印刷产业基地、园区,培育形成区域性、全国性的市场中心。
三、扶持政策
(一)加快引进和培育产业链项目。对投资额超10亿元或1.5亿美元的产业链项目在用地、用海、用林、用电、用气、融资、人才等要素保障方面,采取“一事一议”方式予以重点保证,并给予市级重大项目的各项优惠政策。企业新增建设我市产业链关键缺失和延伸环节的制造业生产性项目,固定资产投资额5亿元(含)以上的,投产后按照实际固定资产投资额的2‰给予一次性补助,最高限额200万元,补助经费从产业集群发展专项资金列支。产业链项目投产后,其产品在国内市场销售额首次进入全国行业前三位的(以国家级行业协会出具的排序为准),县(市、区)级财政给予50万元的一次性奖励,单个企业奖励额最高不超过100万元;同时,市政府在泉州晚报等主要媒体给予祝贺。
(二)引导扶持企业创新发展。鼓励企业加大研发投入,提升科技创新能力,企业申请发明专利,参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订,按照我市鼓励企业自主创新和奖励人才的相关规定给予补助;对企业建设企业技术中心、工程技术研究中心、行业技术开发中心等研发机构,经认定为国家、省、市级的,分别给予100万元、50万元、10万元奖励;企业与高校、科研院所建立产业技术创新联盟,产学研合作申报行业共性关键技术研发项目,优先列入市级科技计划项目并给予支持,每个项目补助最高限额50万元,以上资金从科技三项经费中列支。支持企业发展电子商务,创新商业模式,对年网上销售额突破2亿元的前三名龙头企业的电子商务网站,每家给予100万元一次性补助;对通过第三方支付工具实现年销售额突破2亿元的前三名垂直类第三方电子商务平台,每家给予50万元一次性补助,以上经费从推进电子商务发展专项资金中列支。
(三)推升行业协作配套水平。深入开展“万家企业手拉手”三年行动,支持龙头企业组织中小企业围绕供应链深化专业分工,每年按照在市域内新增实际协作配套产品销售额的1%给予龙头企业补助,补助最高限额100万元;市域内中小企业为龙头企业协作配套年加工产值500万元(含)以上或加工费200万元(含)以上,且协作配套产品销售额占企业年度销售收入30%以上的,以年协作配套加工产值的1%或年加工费的2.5%给予补助,最高限额20万元,以上补助资金从产业集群发展专项资金中列支。市域内中小企业为融入龙头企业供应链而实施的技术改造、自主创新、管理提升项目,优先列入市级产业引导、科技创新、技术改造、中小企业成长等相应的专项资金扶持重点,在按现行市本级有关政策规定奖励、补助的额度上,再增加20%的资金补助额度,在项目申报所属专项资金中列支。
(四)加快品牌企业国际化。加快创建国际品牌,鼓励企业到境外注册商标、收购国际品牌,对单个商标新通过马德里商标国际注册的企业,受益级财政按每件商标注册官费的80%、但不超过10万元给予奖励;对收购国际品牌的企业,在落实省、市相关扶持政策基础上,被评选为我市优秀收购案例的,市政府给予一次性100万元奖励,奖励资金从中小企业成长专项基金中列支。鼓励品牌企业到境外设立分支机构,对经批准到境外设立分支机构的,按市级促进外经贸发展的有关规定给予奖励;对在东盟、中亚、非洲、拉美的新兴市场建设的民营企业发展联盟或服务性机构的,按市级促进外经贸发展的有关规定给予奖励;我市品牌企业或行业协会组织企业赴境外参展的,按市本级促进外经贸发展的有关规定给予补助。
(五)推进优势企业兼并重组。支持行业龙头企业沿着产业链对上下游中小企业实施兼并重组,对总部设在我市且年产值亿元以上的企业实行兼并重组,自兼并重组完成后的当年度起两年内,受益财政按其缴纳增值税、营业税、企业所得税地方留成比上一年新增部分的50%给予奖励;对总部设在我市且交易金额超5亿元或8000万美元的企业兼并重组,采取“一事一议”方式予以重点推进。
(六)提升产业发展支撑平台。加快与产业集群相配套的专业市场规划建设,对新建固定资产投资额在1亿元以上的专业市场,按项目实际固定资产投资额的2‰给予一次性补助,最高限额100万元,补助资金从产业集群发展专项资金列支。按照我市鼓励企业自主创新和产业集群公共服务平台建设的相关规定,重点扶持行业公共研发和产品质量监督检测中心、生产力促进中心、高新技术孵化和产业化基地、研究实验基地、大型科学仪器设备共享平台、博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地等创新平台,企业与高等院校、科研院所共建的重点实验室、研究所等创新平台,中科院海西研究院泉州装备制造研究所、微波通信研究院、物联网研究院等技术平台的建设。
(七)大力发展产业链金融。支持各银行业金融机构在产业集聚区设立事业部、专业支行或特色支行等产业分支机构。鼓励各银行机构研究制订符合产业链运作特点的金融产品,发展“1 N”综合授信和银团贷款模式,对以产业链为载体或购销关联度较高的供应链上下游企业实行整体授信;鼓励探索推广专利权质押融资、驰名商标权益质押融资、应收账款融资、链条内企业联保互保等创新性信贷品种,帮助企业进一步挖掘内部信贷资源,扩大融资规模。支持由行业协会或产业集群龙头企业牵头设立产业发展基金、小额贷款公司、典当行或融资性担保公司,对为产业集群中小企业提供融资担保服务的融资性担保机构,市财政在原有补助政策基础上,按日均担保责任余额追加5‰的风险补助,追加补助最高限额50万元,补助资金从产业集群发展专项资金列支。创新发展产业链股权投资和产业链债券发行等模式的直接融资;积极运用保险服务化解产业链的风险积聚。
(八)集聚高层次创新创业人才。推进“海纳百川”高端人才聚集计划,围绕产业转型升级,引进一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的高层次人才。注重按照“人才 团队 项目”引才方式,加强带团队、带项目、带资金的高层次创业创新人才引进,对产业化效果好、主导产品有市场需求和较强市场竞争力的高层次人才创业项目,受益财政给予不超过100万元的启动资金补助。加强重点产业发展急需的专业技术人才引进,加快技能型人才培养,造就一批高素质技能人才。引进的高层次创新创业人才、领军人才、企业总部负责人、中层管理人员、专业技术人员、高技能人才及以柔性方式来泉工作的高级管理人员,按照市政府人才工作政策,落实有关资金补助(奖励)、住房、配偶及其子女就业、随迁子女就学等方面的待遇。
四、保障措施
(一)加强组织领导。推动产业集群发展工作领导小组负责打造重点产业产业链工作的统筹、指导和协调,各成员单位要各司其职,密切配合,形成合力。推动产业集群发展工作领导小组办公室负责协调解决工作中遇到的困难和问题,加强对打造重点产业产业链工作的指导和监督检查,确保各项工作落实到位。各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会结合各自实际,尽快细化若干意见,明确目标任务和工作重点,全力推动各项工作任务的开展和落实。
(二)及时把握产业发展动态。市发展改革委、经贸委牵头,抓好重点产业发展趋势分析,参照现代产业链条图谱,定期梳理分析各个产业的薄弱环节和亟需引进的产业链缺失和延伸项目、龙头项目,及时编制(修订)重点产业投资目录和重大项目布局指导方案。
(三)强化督查考核。根据总体要求和重点任务,科学制定打造重点产业产业链的考核体系,将各项工作完成情况作为干部绩效考核的重要内容。市政府不定期对各级各部门的落实情况进行督查督办,对执行不力、落实不到位的部门和县(市、区),按规定进行问责。对在打造重点产业产业链工作中成绩显著、贡献突出的人员按年度给予记功嘉奖。